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    關于印發《甘肅省科技專家庫管理辦法》的通知

    發布時間:2018年04月03日    作者:    點擊:
          發展計劃處

    甘科計規〔2017〕17號

    各市州科技局,有關高等院校、科研院所、企業單位:

    《甘肅省科技專家庫管理辦法》已經2017年12月28日甘肅省科技廳第四次廳務會議審議通過,現予印發,請遵照實施。


    甘肅省科技廳

    2017年12月29日

    (此件主動公開)


    甘肅省科技專家庫管理辦法

    第一條 為充分發揮科技專家在全省科技創新和決策服務中的咨詢參謀作用,進一步推進決策民主化、制度化、科學化,建設現代科技智庫,提高科技管理水平,完善專家遴選制度,依據中共甘肅省委甘肅省人民政府《貫徹落實<中共中央、國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略若干意見>的實施意見》(甘發〔2015〕11號)精神,結合全省科技創新工作實際,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱科技專家庫(以下簡稱“專家庫”)是指由甘肅省科學技術廳(以下簡稱“省科技廳”)建設和運行,涵蓋國家和全省科技創新主要學科(含經濟、管理、法律等人文、社會科學領域專家)與產業領域的省內外高層次科技人員及管理人員等組成的人才信息數據庫,是省級科技計劃管理信息系統的重要組成部分。

    第三條 專家庫按照廣泛參加、統一建設、科學管理、規范使用、有序開發、資源共享的原則建設和運行。省科技廳負責專家庫建設的總體部署和統籌協調,研究制定相關政策和管理制度。委托相關單位開展專家庫建設、運行維護、開發利用等工作。

    第四條 入選專家庫的人員(以下簡稱“專家”)受省科技廳或有關科技管理專業機構聘請,自愿參與全省科技發展戰略、規劃、政策的咨詢論證,科學技術獎勵、專利獎勵的評審,人才評價,科技計劃項目的咨詢論證評審、評估評價、結題驗收,各類創新基地(平臺)、機構的咨詢論證評審、評估評價等活動。

    第五條 采取面向社會公開征集、專家申請、單位推薦的方式遴選建設專家庫。由專家個人自愿申請,所在單位審核,市(州)科技管理部門、省直有關部門、中央在甘單位推薦,省科技廳核準等程序入庫。

    第六條 專家庫每年組織一次專家信息集中更新。系統通過短信、郵件等方式通知在庫專家所在單位,由單位通知專家登陸網上系統更新,確認專家單位、職務、聯系方式等關鍵信息變更情況,并對系統所提供的最新獲獎、論文及承擔國家、省級項目等情況進行核實確認。

    第七條 入庫專家可隨時在線更新本人信息。專家庫系統將積極拓展信息更新渠道,采取多種方式采集和補充專家信息,擴大專家庫規模,并對新入庫和更新的專家信息進行審核校驗。專家連續兩年未對個人信息進行更新確認,系統將進入凍結狀態,并通知專家本人。專家重新登陸并確認信息后,可解除凍結狀態。

    第八條 專家庫由科技界、產業界和經濟界的高層次專家組成??萍冀鐚<抑饕菑氖驴萍佳邪l、科技創新政策研究或項目管理專家。產業界專家主要是國家高新技術產業開發區、國家農業科技園區、高新技術企業和各類創業服務機構、行業協會學會的高級管理人員等。經濟界專家主要是熟悉科技經費審計的注冊會計師,或高等學校、科研院所、企業等的財務審計部門負責人,創業導師、創業投資機構的高級管理人員等。

    第九條 專家入庫須具備以下基本條件:

    (一)具有嚴謹的科學精神、良好的政治素質和職業道德;

    (二)遵守國家法律、法規;

    (三)從事相關領域工作滿5年以上,熟悉本學科、本專業領域國內外發展動態;

    (四)年齡不超過60歲(兩院院士、博士生導師、享受國務院或省政府特殊津貼的專家可適當放寬年齡);

    (五)具有副高級及以上技術職稱。財務專家需具備相關職業資格,管理專家不受職稱限制。

    第十條 根據工作需要,在專家庫之中建立高層次專家庫,符合以下條件的專家優先入選:

    (一)兩院院士及國家相關人才計劃入選者;

    (二)國家級、省級各類科技創新基地的負責人和學術委員會主任;

    (三)國家各類科技計劃、國家自然科學基金會評專家;

    (四)國家重點科技計劃項目及省級重大科技項目負責人;

    (五)國家科學技術獎勵獲得者、省部級科學技術獎勵或專利獎勵一等獎以上獲得者(第一完成人);

    (六)享受國務院特殊津貼的專家;

    (七)與我省企事業單位長期合作、學術造詣深、在國內同行專家中具有較高知名度的省外專家;

    (八)高新技術企業技術負責人、熟悉本行業領域的產業界專家及創業導師;

    (九)熟悉項目經濟評價、財務分析等工作的高級經濟管理類專家。

    第十一條 有下列情形之一的,不得入選專家庫:

    (一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

    (二)被開除公職或者被取消執業資質的;

    (三)其它影響其履行專家職責的制約條件。

    第十二條 專家庫實行動態管理,根據發展需求定期調整、補充、完善專家庫。吸納國外、省外高層次專家進入專家庫。增加青年專家和產業界家的比例。專家庫依申請對市(州)科技管理部門和省直有關單位開放。

    第十三條 管理部門(機構)按照相關規定和程序選擇和使用入庫專家。專家選擇可采取計算機隨機選擇、隨機和指定相結合、指定專家等不同方式。堅持輪換使用專家,原則上每位專家每年參與項目評審不超過10次,避免同一專家反復多次參加各類評審活動,保障專家科研時間。專家庫專家不能完全滿足評審需求的,可采取特邀方式選取部分專家,按程序審批后邀請參加相關評審活動。

    第十四條 專家享有下列權利:

    (一)不受任何單位和個人干涉獨立表達評價評審意見和建議;

    (二)對所參與活動自由發表意見和建議;

    (三)在參與評價評審咨詢活動中獲得勞務報酬;

    (四)自愿退出專家庫。

    第十五條 專家應履行下列義務,遵守有關規定:

    (一)接受省科技廳或有關科技管理專業機構聘請參與有關專家活動,公正、公平、客觀、科學地進行評價評審和咨詢;

    (二)對所提出的評價評審咨詢意見署名認可,并對所提出的評價評審咨詢結論負責;

    (三)簽署保密協議或承諾書,遵守保密協議和紀律規范。對參與活動的信息及其資料不得擅自外傳、發表或轉交他人;

    (四)不得利用評價評審專家的特殊身份和影響力,為利益相關者提供便利條件;

    (五)自覺回避與評價評審對象存在利害關系,或屬于自身非擅長專業領域等可能妨礙評價評審結論的活動。

    第十六條 有下列情形之一的專家應予出庫:

    (一)因沒有更新信息,賬號被凍結,經通知仍然未更新自我信息的;

    (二)因超齡等原因不符合專家入庫條件的;

    (三)本人申請不再擔任專家的;

    (四)在參加專家相關活動過程中,存在徇私舞弊或接受不正當利益行為的;

    (五)接受邀請后無故缺席的;

    (六)不能客觀公正履行專家職責的;

    (七)未經同意,泄漏專家活動所涉及的內容、過程和結果等重要信息的;

    (八)因違法、違紀等受處理的;

    (九)其它情形不適宜履行專家職責的。

    第十七條 實行專家回避制度。專家參加相關活動時,存在以下情況之一的,應當主動回避:

    (一)作為項目負責人或項目成員參加參評項目的;

    (二)近三年內曾在參評項目的承擔單位任職的;

    (三)配偶或直系親屬參與參評項目的;

    (四)與參評項目的承擔單位存在利益關聯和法律糾紛的;

    (五)作為科技獎勵評審專家按規定應當回避的;

    (六)其它可能影響公正的行為。

    第十八條 建立專家信用管理制度,對專家業務水平、評價評審質量、公信度等方面進行綜合評價,建立信用檔案,并以此為依據對專家進行信用等級評定。

    第十九條 專家庫建設通過大數據技術和人工智能方法,開展專家活躍度評價、影響力評價和小同行標識匹配,支撐服務專家遴選工作。

    第二十條 專家庫采取多種形式,向在庫專家推送科技戰略規劃、科技計劃管理、科技政策等信息。創造有利條件,促進專家學術交流與合作。

    第二十一條 專家庫廣泛吸納各界人才入庫,組織動員在庫人才助力科研活動和成果轉化及大眾創業萬眾創新,服務行業和地方發展,服務全省創新驅動發展全局。

    第二十二條 專家所在單位和推薦單位應認真履行責任,加強專家信息審核,及時向專家通報專家庫工作進展、宣傳科技和計劃管理政策;專家學術失范、違法違紀等重大事項。如因單位審核不力、通報不及時,給項目評審造成重大影響的,將視情節輕重給予計入單位誠信檔案、批評教育、通報批評直至取消單位申請和推薦專家入庫資格等處罰。

    第二十三條 加強對專家評審評價工作的監督管理。專家如存在學術不端、填寫虛假信息、在評審咨詢工作中存在不當行為情況,一經查實,移出專家庫,并向專家所在單位通報。

    第二十四條 本辦法由省科技廳負責解釋。

    第二十五條 本辦法自發布之日起實施,有效期至2022年12月31日止。


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